印花税核定征收的原则及相关规定
2020/7/11 13:57:06
依照《印花税暂行条例》的规定，在中国境内书立、领受该条例所列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人，应根据应纳税凭证的性质，分别按比例税率或者按件定额自行计算应纳税额依法缴纳印花税。应纳税凭证应当于书立或者领受时贴花。
从印花税的征收原则来讲，纳税人应按规定据实计算、缴纳印花税。
图1印花税
同时，鉴于税收征管的实际，规定税务机关可以根据《税收征收管理法》及相关规定核定纳税人应纳税额。
纳税人存在但不限于下列情形之一的，由主管地方税务机关核定纳税人印花税计税依据：
（一）未按规定建立印花税应税凭证登记簿，或未如实登记和完整保存应税凭证的；
（二）拒绝提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；
（三）采用按期汇总缴纳办法的，未按地方税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经地方税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或地方税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的。
税务机关应分行业对纳税人历年印花税的纳税情况、主营业务收入情况、应税合同的签订情况等进行统计、测算，评估各行业印花税纳税状况及税负水平，确定本地区不同行业应纳税凭证的核定标准。
纳税人对主管税务机关核定的应纳税额有异议的，或因生产经营情况发生变化需要重新核定的，可向主管税务机关提供相关证据，主管税务机关核实后进行调整。
主管税务机关对纳税人实行核定征收印花税的，应当向纳税人送达《税务事项通知书》，并注明核定征收的方法和税款缴纳期限。
实行核定征收印花税的，纳税期限为一个月，税额较小的，纳税期限可为一个季度，具体由主管税务机关确定。
核定征收印花税的纳税人应当自纳税期满之日起15日内，填写国家税务总局统一制定的纳税申报表申报缴纳核定征收的印花税。
纳税人一定要注意，需要取得主管税务机关送达的注明有印花税核定征收方法和税款缴纳期限的《税务事项通知书》，才能按核定征收方式申报缴纳印花税，否则，应按规定据实计算、缴纳印花税。
再重复一次，按核定征收方式缴纳印花税的纳税人，应取得主管税务机关送达的注明有印花税核定征收方法和税款缴纳期限的《税务事项通知书》，方符合规定。
纳税人和税务机关均应重视对核定征收印花税相关必备程序的遵循，特别是纳税人在没有接到主管税务机关送达的注明有印花税核定征收方法和税款缴纳期限的《税务事项通知书》以前，不应自行认定本企业可按照或比照核定征收方式缴纳印花税，以免因惯性思维和惯性操作而招致涉税风险。
核定征收，是《中华人民共和国税收征收管理法》赋予税务机关的，对于符合法定情形的纳税人征收税款的方法之一，在税收征管实践中被广泛使用。核定征收印花税在日常工作中也屡见不鲜，似乎依法有据，亦合乎常理。但事实情况果真如此吗？
核定征收的“发源地”——《中华人民共和国税收征收管理法》
第三十五条纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：
(一)依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；
(二)依照法律、行政法规的规定应当设置账簿但未设置的；
(三)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
(四)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
(五)发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
(六)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
重要的事情——敲黑板：税务机关核定应纳税额的具体程序和方法由国务院税务主管部门规定。
没有任何一个税种的核定征收程序和方法可以直接适用征管法第三十五条。
核定征收印花税的“根本大法”——《印花税管理规程（试行）》
第十二条税务机关可以根据《征管法》及相关规定核定纳税人应纳税额。
第十三条税务机关应分行业对纳税人历年印花税的纳税情况、主营业务收入情况、应税合同的签订情况等进行统计、测算，评估各行业印花税纳税状况及税负水平，确定本地区不同行业应纳税凭证的核定标准
核定征收印花税的“广东特色”——《广东省地方税务局印花税核定征收管理办法》
第三条有下列情形之一的，主管税务机关可以核定纳税人印花税计税依据：
（一）未按规定建立《印花税应纳税凭证登记簿》，或未如实登记和完整保存应纳税凭证的；
（二）拒不提供应纳税凭证或不如实提供应纳税凭证致使计税依据明显偏低的；
（三）采用按期汇总缴纳办法的，未按主管税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经主管税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或者主管税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的。
第四条税务机关根据纳税人的实际生产经营收入，参考纳税人各期印花税纳税情况及合同签订情况确定纳税人印花税计税依据，填写《其他纳税核定表（印花税核定）》（附表1）进行核定，具体如下：
（一）工业企业的购销合同，购销环节应征的印花税合并按销售收入的70%作为计税依据。
（二）商业及其他企业的购销合同，购销环节应征的印花税合并按销售收入的50%作为计税依据。
（三）外贸综合服务企业的购销合同，购销环节应征的印花税合并按销售收入30%作为计税依据。
（四）税务机关规定的其他应纳税凭证核定计税依据及税目。
第十一条实行印花税核定征收的纳税人，对于税务机关已核定凭证类型以外的其他应纳税凭证，仍应按规定据实计算、缴纳印花税。
重要的事情——敲黑板：纳税人未经主管税务机关按照本办法规定程序核定征收印花税的，不得自行以核定征收方式计算缴纳印花税。
那么，问题来了，到底应怎样核定征收印花税？
1、税务机关应制定发布核定征收印花税应税凭证范围和核定标准；
2、发现纳税人有符合核定情形的，税务机关可以启动核定征收印花税业务流程；
3、纳税人不得申请或自行核定征收印花税；
4、（以广东为例）除省局明确的购销合同税目的核定标准外，若各地市已出台其他税目的核定标准，则可核定征收，若无，则不能核定征收。
